通 知
各施工企业(含市政、装饰)、培训机构:
根据《苏州市住房和城乡建设局关于全市建筑施工领域实行“苏安码”监管的通知》(苏住建质〔2020〕第20号)文件要求,决定在全区建筑施工领域实行“苏安码”监管。请各施工企业(含培训机构)认真贯彻落实,全面推广施行,现将有关事项通知如下:
一、“苏安码”申领工作已开放,请各施工企业即日起及时组织务工人员进行“苏安码”的申领。
二、“苏安码”体检医疗机构已确定(详登陆苏州建协网站),请各施工企业即日起组织务工人员及时报名和参加体检(企业可自行选择合格的医疗机构进行体检)。
三、现确定辖区内5家“苏安码”安全培训机构,计划于7月20日前筹建完成(验收合格后投入培训),请各施工企业即日起组织务工人员及时报名和后续的培训并取得“苏安码”。
培训机构名单:1、苏州市吴江区一点通职业培训学校(吴江开发区运东);2、苏州嘉盛扬帆装配式建筑实训基地(汾湖黎里镇);3、苏州市吴江区同鑫晨职业培训学校(盛泽镇);4、苏州安盾安全培训服务有限公司(吴江开发区城南);5、苏州新思拓企业管理有限公司(太湖新城松陵镇)。
四、9月1日后,凡未按规定申报取得“苏安码”的建筑务工人员,不得进入我区建筑施工工地务工,不纳入施工企业农民工工资支付保障范围。严格落实“苏安码”绿、黄、红三色管理,“苏安码”实行绿、黄、红三色动态管理,年龄在18至60周岁、经过安全教育培训认证且有一年内体检合格证明的务工人员,申报可自动获取绿色“苏安码”。绿色“苏安码”有效期为半年,有效期前1个月及有效期后半个月内,“苏安码”为黄色,持有人经自主报名参加安全生产继续教育培训并通过后,“苏安码”恢复为绿色,超出有效期的或未通过安全继续教育培训的,“苏安码”为红色,其建筑工地农民工实名制通道关闭,人员不纳入工资支付名单范围。
五、推进实施“苏安码”使用情况动态核查监管。住建部门及其工程安监机构在日常安全检查时将 “苏安码”使用情况作为必查内容。对检查中首次发现施工企业使用未持有“苏安码”或“苏安码”(红色)务工人员的,给予警示批评;查实两次以上违规使用务工人员的进行通报,并将其作为不良行为记入企业信用档案、相应项目不得参加文明工地考评,情节严重的限制企业进入招投标市场。
六、本通知自通知之日起执行,2020年9月1日起在全市建筑领域全面实施,纳入企业信用监管范围。
七、《吴江区建筑业协会组织“苏安码”安全培训实施细则》(附件),请各企业及培训机构遵照执行。
八、区建筑业协会联系人及联系方式:
顾凭13962696268、张志勤13912751123。
苏州市吴江区建筑业协会
2020年7月2日
抄送:苏州市吴江区住房和城乡建设局
苏州市建筑行业协会
吴江区建筑业协会组织“苏安码” 安全培训实施细则
根据《苏州市住房和城乡建设局关于全市建筑施工领域实行“苏安码”监管的通知》(苏住建质〔2020〕第20号)文件精神,结合吴江区住建局2020年6月19日推进“苏安码”会议要求、苏州市建筑行业协会“苏安码”安全培训实施方案,制定本实施细则:
一、“苏安码”推进及实施的时间要求:
1、6月24日吴江区建筑业协会已落实好体检医疗机构(医院)名录,共九家,并报苏州市建协备案,可登陆苏州建协网站查询。
2、7月1日由吴江建筑业协会会同市政协会、装饰协会落实好培训机构5-6家(不含企业自行组织培训),并要求培训机构按报送的方案于7月20日筹建完成。
3、7月20日前由区住建局、区建筑业协会组织对培训机构(含企业自行组织培训)进行验收,验收合格后报苏州市建协备案,并投入培训。
4、8月20日基本完成所有申请人员的培训并取得“苏安码”,9月1日前进行排查和收尾工作,并对新入职务工人员进行继续培训。
二、对培训机构(含企业自行组织培训)的要求:
(一)承接“苏安码”安全培训的培训机构或具备条件的相关企业(以下简称“培训机构”或“企业自行组织培训”)应成立“苏安码”安全教育培训领导小组,根据相关工作要求分成组织计划组、教育培训组、安全体验组,并上报相关人员基本信息。
安全体验组 教育培训组 组织计划组 理论培训负责人 安全体验负责人 “苏安码”安全教育培训领导小组
(二)培训机构(含企业自行组织培训)场所设定标准:培训机构能够较好的完成所承担的安全教育培训工作。制定相关规章制度(安全、操作、管理等),切实保障安全教育培训的正常进行。
1、硬件方面:
1)培训教室:为务工人员提供安全教育、理论培训的室内场所。培训教室的设置至少可同时容纳50人接受安全教育培训(可由多个教室进行组合,企业自主培训时教室容纳人数可降低),每个座位之间的间距不少于1.5米(保证人与人间距不小于1米),并具备必要的办公设备和可播放视屏教程的多媒体设备。
2)安全体验区:为务工人员安全教育专门定制的,采用视、听、体验相结合的三维立体式安全教育模式,实施可感受、可操作的实体化安全教育场所。培训机构、企业应具备一个独立的安全体验场所满足安全培训的基本要求且为非工作场地,安全体验区按规定设置警戒线,每个体验项目设施设备在醒目处设置安全标识标牌,体验项目之间安全距离3米以上。安全体检区至少有以下体验项目中的六项(其中“VR体验”为必选项):操作平台倾倒、应急救援、综合用电、灭火器演示、钢丝绳使用、平衡木体验、安全帽撞击、安全带体验、劳保用品展示、重物搬运、洞口坠落及VR体验等体验项目。
3)“苏安码”安全现场采用电子签到、签退形式,需配备2~3台身份证读卡器。
4)其他:其他体验项目、标准化设施展示区、智慧展示区和质量样板区可根据培训机构的实际情况进行选择性设置。
2、软件方面
培训机构需有1~2名有一定经验的专业授课老师(可根据实际情况外聘)及3~4名管理人员全程协调并负责培训工作,在安全体验区须由持有安全员上岗证的专职安全员进行指导及培训。
3、收费规定
1)培训机构须有能收取培训费用的资质,受区协会(含市政协会、装饰协会)委托的培训机构根据区协会统一安排的培训人数进行收费,培训费用90元/人次(不含车费)。
2)施工企业自行组织的培训不得收费且不得对外进行培训。除非取得合法的收取培训费用的资质,或与有收费资质的培训机构进行合营成立培训机构,并经验收合格市建协备案,方可对外培训和收费。
(三)培训机构(含企业自行组织培训)场所的申报和验收:
1、培训机构(含企业自行组织培训)必须承诺自愿和自负盈亏。
2、为保障培训机构或企业的利益,培训机构或企业应制定真实、可行的实施方案(包括教室座位平面布置图、体验区平面布置图、停车场设置、卫生及防疫设施、消防等其他必要的设施),先由住建局及协会进行审核,审核通过后相关机构再进行相关场所和设施的建设改造。
3、相关场所和设施的建设完成后,报区住建局及区协会进行验收,验收通过后方可投入培训。
三、培训报名流程
(一)培训报名方式
1、新入建筑务工人员(个人)可按要求通过关注“苏州住建”微信公众号点击“苏安码”手机端进行网络报名。
2、企业和项目部在职建筑务工人员,由企业和项目部通过苏州市建筑业从业人员管理服务平台(实名制平台)进行网络报名。平台网址:(http://218.4.84.171:5445/AppGiantHopeSzSq/GiantHopePage/Login.aspx)。
3、务工人员年龄在18至60周岁的人员方可报名参加培训。
(二)报名流程:
1、在岗务工人员统一由施工企业提供以项目部为单位的《培训报名表》(同时提交《体检申请表》,企业应做好筛选工作,避免本企业或不同企业务工人员的重复报名),《培训报名表》一式三份,由协会审核盖章后一份协会留存、一份交给培训机构、一份企业留存,由协会审核并合理选择好培训机构后(合理平衡调配各培训机构培训人数),后由企业和项目部在苏州市建筑业从业人员管理服务平台(实名制平台)进行网络报名。
2、新入职务工人员(或个人)可通过关注“苏州住建”微信公众号点击“专题展示-苏安码”手机端进行报名。
3、报名信息(申请表信息):姓名、性别、身份证号码、务工人员单位名称及项目名称(未入职人员不需要)、手机号码。通过输入身份证号码登录系统,填写报名信息、项目所在区域(培训机构)以及项目类别(房建、市政、装饰)进行报名。
4、系统会根据培训机构培训人数的额度进行合理安排培训时间或由区协会参照相关流程和要求负责合理安排培训时间。
四、体检要求
1、相关企业和项目部,做好充分准备和计划安排,组织务工人员立即开展体检工作,按照苏州建协网站公布的医疗机构、体检项目进行体检。
2、原则上由企业组织以项目为单位进行体检报名,由协会组织、协调好体检工作。企业提供《体检申请表》一式三份,主要信息与《培训报名表》一致,协会统一审核盖章后一份协会留存、一份交给体检机构、一份企业留存,为避免体检出现拥堵情况,原则上由协会统一合理安排体检医疗机构和通知体检时间(先报名的优先安排费用较低的医疗机构)。
3、由协会统一安排的体检,体检费用根据不同体检机构收费标准,由企业统一交给协会,后由协会与体检机构进行统一结算(多退少补)。
4、体检项目、费用标准详见苏州建协网站公布的医疗机构信息,企业和个人也可自主选择合格的医疗机构进行体检。
5、个人自行进行的体检,由个人自行负责报名、缴费和体检,协会可出具相关证明材料保证体检收费一致。
6、体检每年进行一次(即有效期为一年,一年到期前再次体检)。
五、培训流程
(一)报名审核通过的建筑务工人员携本人身份证按照培训安排集中刷身份证读卡器进行电子签到和防疫测温(相关企业和项目部组织报名的,以项目为单位由企业统一组织);同时提交入职体检报告(经市建协公布的名录中的体检医疗机构出具的报告),由培训机构对其入职体检报告进行审核并上传系统,审核内容为体检时间(以出具体检报告的时间为准)及健康情况。(30分钟)。
(二)相关教育培训流程
采取2个班同时开课,A班在上理论课时,B班进行安全体验,待A、B班各自培训内容完成后,两个班再互换场地及科目(总时间不少于180分钟)。
1、A班主要针对施工现场的安全基本常识聘请安全专业的专家授课或观看相关施工现场安全教育培训视频。(80分钟)
2、B班进行安全体验
1)进入标准化设施展示区,了解各类标准化设施及应用(可选项)。(10分钟)
2)进入安全体验区,由专职安全员引领体验。(60分钟)
3)进入智慧工地展示区,了解塔吊吊钩可视化、扬尘监控喷淋系统、物流运输监控、智慧地磅等现代化安全管理手段(可选项)。(20分钟)
4)进入质量样板区参观(可选项)。(10分钟)
5)标准化设施、智慧展示区和质量样板区可根据培训机构的实际情况进行选择性设置。
3、完成所有安全教育培训课程,在身份证读卡器上进行电子签退;根据相关教育培训考核要求自动核发电子“苏安码”(绿码)。
4、绿色“苏安码”有效期为半年,有效期前一个月及有效期后半个月内,"苏安码"为黄色,持有人经参加安全生产继续教育培训并通过后,"苏安码"恢复为绿色,超出有效期的或未通过安全继续教育培训的,"苏安码"为红色,其建筑工地农民工实名制通道关闭,人员不纳入工资支付名单范围。即所有务工人员要求半年培训一次。
六、其他
1、原则上体检及培训费用(包括车费)由务工人员自理,由企业报名并由企业代收后交协会,后由协会结算支付给相应机构。
2、为保障出行安全,由培训机构组织安排车辆负责对组团进行培训的人员采取专车接送,接送的车辆必须是合规的专业客运公司,车费控制8元/人以内,具体由协会协调客运公司和统一车费标准,各培训机构不得自行设定标准避免不正当竞争。
附件:"苏安码"《培训报名表》、《体检申请表》
苏州市吴江区建筑业协会
2020年6月20日
附件一:
吴江区"苏安码"培训报名表(团体)
企业名称 (盖章) |
******公司 |
项目名称 (所在地) |
******工程 (盛泽) |
培训机构 (协会填写) |
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序号 |
姓名 |
性别 |
身份证号码 |
手机号码 |
“苏安码”注册情况(有、无) |
培训机构 确认签章 | |
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苏州市吴江区建筑业协会(盖章)
日期:
附件二:
吴江区"苏安码"体检申请表(团体)
企业名称 (盖章) |
******公司 |
项目名称 (所在地) |
******工程 (太湖新城) |
体检机构 (协会填写) |
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序号 |
姓名 |
性别 |
身份证号码 |
手机号码 |
“苏安码”注册情况(有、无) |
体检机构 确认签章 | |
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苏州市吴江区建筑业协会(盖章)
日期:
附件三:苏州市吴江区“苏安码”安全教育培训机构查验表
培训机构 |
查验项目 |
所在地址 |
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内 容 |
判定标准 |
查验情况 |
是否符合 |
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实施方案及组织管理制度 |
1、培训实施方案 |
具有详细的培训实施方案、完整的组织管理机构和规范的培训过程运行管理制度,设专人负责,明确岗位职责;建立严格的体验保护、安全操作等规章制度。 |
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2、组织管理机构及岗位职责 |
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3、培训管理制度及安全操作规程 |
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4、安全操作规程 |
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硬件 |
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培训教室 |
1、教室容纳人数(人) |
培训教室的设置至少可同时容纳50人接受安全教育培训,每个座位之间的间距不少于1.5米。并具备必要的办公设备和可播放视屏教程的多媒体设备 |
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2、座位间距(米) |
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3、电脑数量(台) |
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4、打印机、复印件 |
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5、投影仪及多媒体设备(套) |
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6、身份证读卡器(台) |
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7、是否符合消防要求 |
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8、是否具备防疫措施 |
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安全体验区 |
1、安全体验区面积 |
1、安全体检区至少有六项体验项目,VR体验区为必选项; |
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2、VR体验区 |
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3、操作平台倾倒 |
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4、应急救援 |
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5、综合用电 |
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6、灭火器演示 |
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7、钢丝绳使用 |
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8、平衡木体验 |
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9、安全带体验 |
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10、安全帽撞击 |
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11、劳保用品展示 |
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12、重物搬运 |
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13、洞口坠落 |
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软件 |
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师资力量 |
1、收费资质 |
培训机构需有收费资质,有1~2名有一定经验的专业授课老师及3~4名管理人员全程协调并负责培训工作,在安全体验区须由持有安全员上岗证的专职安全员进行指导及培训。 |
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2、培训管理人员 |
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3、专业授课老师 |
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4、安全体验区指导老师 |
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5、培训基地负责人 |
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核查情况: 检查人员: 检查日期: 符合 “√”;不符合 “×” |
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符合 “√”;不符合 “×”