各省辖市建设局（委），泰州市建工局，苏州工业园区规划建设局、张家港保税区规划建设局，昆山市、泰兴市、沭阳县建设局：

    为加强建设工程预拌砼质量监管，杜绝伪劣材料用于工程建设，确保建设工程质量，现将住房城乡建设部《关于加强预拌砼质量管理工作的通知》（建质〔2013〕84号）转发你们，并结合我省实际提出如下意见，请一并贯彻执行。

   一、高度重视建设工程施工现场预拌砼及预制构件质量管理工作

建筑材料质量是工程质量安全的重要保证。各级建设行政主管部门要进一步统一思想，提高认识，切实增强工作责任感和使命感，加强组织领导，完善管理措施，强化督查检查，突出抓好施工现场预拌砼及预制构件质量管理，保障工程质量安全，确保向社会和群众交付满意工程。

   二、加强预拌混凝土、预制构件与预拌砂浆质量管理

   （一）为保证工程质量，新建、改建、扩建的建设工程应当使用预拌混凝土。确需现场搅拌混凝土的特殊专业建设工程，应当事先报当地建设行政主管部门或其委托的质量监督机构同意。

   （二）为确保预拌混凝土质量，保障合理的运输距离，各地应当根据城市发展需要、技术要求综合确定预拌混凝土生产企业布点。

   （三）引导预拌混凝土、预制构件和预拌砂浆生产企业按照江苏省《预拌混凝土绿色生产管理规程》（DGJ32/TJ119-2011）组织生产，推行ISO9001质量保证体系认证，保证预拌混凝土、预制构件和预拌砂浆质量。生产企业内部质量试验室应符合《预拌混凝土和预制构件生产企业试验室考核标准》（附件二）要求。

　（四）预拌混凝土供需双方应当在预拌商品混凝土运抵施工现场时，按照国家相关标准和规范，做好混凝土验收记录，在监理单位的见证下现场取样制作混凝土试块。预拌砂浆供需双方应当在预拌砂浆运抵施工现场时，做好验收记录，在监理单位的见证下现场取样制作砂浆试块，查验相关证明文件。

   （五）预制构件生产企业每年应对生产的产品进行型式检验，对进入工地的产品应对其主要性能进行见证取样检验。

 

附件：

   1、住房城乡建设部《关于加强预拌砼质量管理工作的通知》（建质〔2013〕84号）；

   2、预拌混凝土和预制构件生产企业试验室考核标准。

 

                                                                                               江苏省住房和城乡建设厅

                                                                                                     2013年6月12 日

 

 

 

 

附件1：

建质〔2013〕84号

各省、自治区住房城乡建设厅，直辖市建委（建交委、规委），新疆生产建设兵团建设局：

　　近期，一些地方违反工程建设相关法律法规和技术标准，违规生产、使用不合格预拌混凝土，甚至使用不合格的海砂、麻刚沙生产预拌混凝土，给工程质量安全带来隐患。为进一步规范预拌混凝土生产和使用行为，确保建筑工程质量，现就加强预拌混凝土质量管理工作通知如下：

　　一、高度重视预拌混凝土质量管理工作

　　预拌混凝土是涉及建筑工程结构安全的重要材料，违规生产、使用不合格预拌混凝土，会直接影响建筑工程质量和结构安全，危害人民群众生命财产安全。各级住房城乡建设主管部门和预拌混凝土生产、使用等有关单位应进一步提高认识，高度重视预拌混凝土质量，积极采取有效措施，加强监督,强化预拌混凝土生产和使用过程管理，坚决遏制生产和使用不合格预拌混凝土的违法违规行为，保障人民群众生命财产安全。

　　二、切实保证预拌混凝土生产质量

　　预拌混凝土生产企业应建立健全生产管理制度、产品质量保证体系和产品质量跟踪制度，严格执行有关法律法规和技术标准。加强原材料进场检验和质量控制，建立完善原材料采购管理制度和原材料使用台账，实现原材料使用的可追溯。禁止使用不合格原材料，严格按照现行《普通混凝土配合比设计规程》（JGJ55）、《混凝土质量控制标准》（GB50164）和《预拌混凝土》（GB/T14902）等标准规范生产、运输预拌混凝土。加强预拌混凝土出厂检验，按规定提供预拌混凝土发货单和出厂合格证，保证预拌混凝土产品质量。

　　三、加强预拌混凝土施工过程质量控制

　　预拌混凝土施工必须严格按照国家标准规范进行，严禁使用不合格预拌混凝土。设计单位应根据建筑工程设计使用年限和混凝土结构暴露的环境类别，严格按照现行《混凝土结构设计规范》（GB50010）等技术标准进行混凝土结构设计。施工单位应严格按照现行《混凝土质量控制标准》（GB50164）及相关技术标准的要求，加强施工现场预拌混凝土质量控制，建立预拌混凝土进场检验和使用台账，严格执行进场验收、坍落度检测和抗压、抗渗强度等见证取样检验制度。严格控制预拌混凝土坍落度，严禁在泵送和浇筑过程中随意加水，严格按照有关规定进行浇筑施工和养护，确保预拌混凝土施工质量。监理单位应认真履行监理职责，对预拌混凝土试块现场取样、留置、养护和送检过程进行见证，对施工单位使用预拌混凝土的情况进行监督，督促施工单位落实质量控制措施。工程质量检测单位应严格按照相关技术标准规范检验，提供真实、准确的检验数据，对检验不合格的预拌混凝土应按要求及时反馈委托检验单位，并及时向当地住房城乡建设主管部门报告，严格禁止不合格预拌混凝土用于建筑工程。

　　四、加大预拌混凝土质量监督管理力度

　　各级住房城乡建设主管部门要把加强预拌混凝土质量监督管理作为一项长期性、基础性的重点工作来抓，逐步建立和完善监管信息平台，加强对预拌混凝土生产企业及工程建设、施工、监理、检测等单位的监管，加大不合格预拌混凝土生产企业的市场清出力度，对违反规定生产、运输、使用预拌混凝土以及检测数据弄虚作假的行为要依法严肃查处。各地要建立健全不合格企业曝光机制，定期向社会公布质量不合格的预拌混凝土生产企业名单。要重点加强对建筑用砂的使用监管，严禁使用超标海砂及麻刚沙等不合格建筑用砂拌制混凝土，严防氯离子含量超标等质量不合格的预拌混凝土用于建筑工程，确保建筑工程质量。

　　　　　　　　　　中华人民共和国住房和城乡建设部

                      2013年5月24日

 

 

附件2：

一、建立质量管理体系

编制预拌混凝土或预制构件生产试验室质量手册，建立健全试验室的管理制度。设立技术管理和岗位责任制度以及质量检测工作程序、质量控制措施。

二、质量检测人员

1、试验室主任应具有上岗证书，3年以上相关专业试验室工作经历，并具有中级及以上技术职称(其中二级预拌混凝土专业企业试验室主任应具有相关专业高级技术职称)；

2、检测人员应接受相关检测技术教育培训，并取得上岗证书。二级企业不少于5名专职试验人员，三级企业不少于3名专职试验人员。

三、检测能力
　　1、水泥物理力学性能检验：细度、安定性(雷氏夹法)、凝结时间、强度；
　　2、砂常规检验：颗粒级配、密度、含泥量、泥块含量、含水率；
　　3、石常规检验：颗粒级配、密度、含泥量、泥块含量、含水率、针片状颗粒含量、压碎指标；
　　4、混凝土检验：混凝土配合比、抗压强度、坍落度、凝结时间、表观密度、抗渗性能、泌水、含气量；
　　5、掺合料检验：细度、需水量比、流动度比、安定性、含水量、抗压强度比；
　　6、外加剂检验：减水率、泌水率比、压力泌水率比、含气量、凝结时间之差、抗压强度比。

7、预制构件企业试验室应具备建筑钢材力学性能试验和混凝土预制构件结构试验能力。

建筑钢材力学性能试验检验内容为：屈服点、屈服强度、抗拉强度、延伸率、冷弯及反复弯曲、焊网的抗剪强度；

混凝土预制构件应按标准图或设计要求的试验参数及检验指标进行结构性能检验。检验内容按照国家现行施工质量验收规范执行。

不具备以上检测能力的检验项目应委托具有相应检测资质和能力的检测机构进行检验。
　　四、仪器设备和工作场所

试验室应当具备固定的工作场所，其工作环境应当保证试验数据和结果的真实、准确。

仪器设备应满足以下要求并能提供有效的检定量值溯源证明。使用属于强制检定的计量器具，须经过计量检定合格。

检测 项目	检验参数 及方法	执行标准	场地及环境	必备的主要 仪器设备
1、水泥物理力学性能检验	1）强度 2）安定性（沸煮法或雷氏法） 3）凝结时间 4）细度 5）比表面积	水泥胶砂强度检验方法(ISO法) GB/T17671 水泥强度快速检验方法JC/T738 水泥标准稠度用水量、凝结时间、安定性检验方法GB/T 1346 水泥细度检验方法（筛析法）GB/T 1345 水泥比表面积测定方法(勃氏法) GB/T8074	不少于60m2，其中要求恒温的养护室、成型室、破型室面积不少于30m2	天平、水泥胶砂跳桌、水泥稠度测定仪、沸煮箱、雷氏夹测定仪、水泥胶砂搅拌机、水泥净浆搅拌机、水泥胶砂振实台、干燥箱、水泥细度负压筛、水泥抗折试验机、压力试验机、标准养护设备1套。
2、砂、石常规检验	1）颗粒级配 2）含泥量、泥块含量 3）压碎指标 4）针片状含量 5）表观密度 6）堆积密度	普通混凝土用砂、石质量及检验方法标准JGJ52 建筑用砂GB/T14684 建筑用卵石、碎石 GB/T14685	不少于30m2	天平、台秤、容量瓶、容重桶、碎石针片状规准仪、碎石压碎指标测定仪、电热鼓风干燥箱，振筛机、砂石筛各一套。
3、混凝土、砂浆强度检验	1）混凝土配合比设计 2）砂浆配合比设计 3）砂浆基本性能 4）混凝土拌合物性能 5）混凝土力学性能 6）混凝土抗渗性能	普通混凝土配合比设计规程 JGJ55 砌筑砂浆配合比设计规程 JGJ98 建筑砂浆基本性能试验方法 JGJ/70 普通混凝土长期性能和耐久性能试验方法 GB/T50082 普通混凝土力学性能试验方法标准GB/T50081 普通混凝土拌合物性能试验方法标准GB/T50080	不少于60m2，其中要求恒温恒湿的标准养护室不少于10m2	混凝土搅拌机、振动台、台秤、砂浆稠度仪、砼坍度筒、砼拌合物凝结时间测定仪、砼拌合物含气量测定仪、砼标准养护室、混凝土抗渗仪、压力试验机、砼试模、砂浆试模、抗渗试模。